安徽城市管理职业学院 二级学院(教学部)党总支工作规则

Publisher:学前教育Release time:2018-10-15Times of browsing:20


第一章  总则


第一条为加强学院基层党组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共安徽省委关于<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的实施办法》和《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》,结合学院工作实际,制定本规则。

第二条二级学院(教学部)党总支部工作的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,促进学院教育事业科学发展,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

第三条二级学院(教学部)党总支部在学院党委领导下开展工作;具体指导所属党支部开展工作。


第二章  组织设置


第四条学院以二级学院(教学部)为单位设立党总支。

二级学院(教学部)党总支部委员会一般由5至7人组成,设书记1人,副书记1人,纪律检查委员1人,视情况设组织、宣传、青年、统战委员等。

第五条二级学院(教学部)党总支部委员会由二级学院(教学部)党员大会选举产生,每届任期3年,任期届满应进行换届选举,选出的委员会成员应报学院党委批准。党总支部书记、副书记、委员出现空缺时,应及时召开党员大会补选,其中党总支部书记、副书记也可以由学院党委指派。因特殊情况需延期或提前进行换届选举的,应报学院党委批准,延长期限最多不超过1年。  


第三章  主要职责


第六条宣传、执行党的路线方针政策及学院各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用。

第七条通过党政联席会议,讨论和决定二级学院(教学部)重要事项。支持二级学院(教学部)行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

第八条加强党总支领导班子自身建设,班子及其成员要加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。坚持理论学习中心组学习制度。严肃党内政治生活,按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评,增强解决自身问题的能力。党总支领导班子班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

第九条加强基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。具体指导党支部开展工作,定期对党支部工作进行督促检查。

第十条领导二级学院(教学部)师德师风、思想政治教育和意识形态领域工作

第十一条做好二级学院(教学部)党员干部的教育管理工作。

第十二条按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则,有计划、有重点地做好发展党员工作严格履行党员发展程序

第十三条协助学院党委做好统战工作。

第十四条领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织,支持他们围绕学院和二级学院(教学部)中心工作,依照各自章程独立自主开展工作


第四章  党员教育、管理、服务和发展


第十五条健全学习教育制度,改进学习教育方法,创新学习教育手段,对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的教育,党的基本路线、基本纲领和党的基本知识教育,并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能,不断提高政治和业务素质。

第十健全党内生活制度,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,做好民主评议党员工作。深入开展创先争优活动,总结经验,宣传典型,表彰先进。妥善处置不合格党员,严格执行党的纪律。

第十加强流动党员管理和服务。按照流动有序、管理有章、永葆先进的要求,及时将流动到学院的党员编入党的基层组织,积极配合做好流动到外党员的教育管理工作,逐步建立科学规范的流动党员管理制度。

十八关心党员学习、工作和生活,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,积极开展结对帮扶、定期慰问生活困难党员和老党员等活动。完善党员领导干部基层调研、联系基层等制度,拓宽党员服务群众渠道,建立党员联系和服务群众工作体系。

第十尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境,积极推进党内民主建设。二级学院(教学部)党总支讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见,党内重要情况要及时向党员通报。

二十按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。


第五章  思想政治工作


第二十条 二级学院(教学部)党总支领导二级学院(教学部)思想政治工作。同时,发挥工会、共青团、学生会等群众组织以及教职员工的作用,形成党政群齐抓共管的思想政治工作体制和工作机制,共同做好思想政治工作,牢牢把握党对二级学院(教学部)意识形态工作的主导权。

第二十二级学院(教学部)党总支要切实抓好马列主义、毛泽东思想学习教育,广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育,继续深化 “中国梦”及社会主义核心价值观教育,组织师生深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导师生深刻领会党中央治国理政的新理念新思想新战略,坚定师生对中国特色社会主义的“四个自信”,树立共产主义远大理想。

加强和改进思想政治教育工作,把社会主义核心价值观教育贯穿到教书育人全过程,引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育,加强民族团结进步教育、国家安全教育,加强精神文明建设,提升师生道德素养。

实施中华文化传承工程,推动中华优秀传统文化融入教育教学,组织开展礼敬中华优秀传统文化活动。加强革命文化和社会主义先进文化教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,进一步增强广大师生的文化自信。

二十三条 二级学院(教学部)党总支要坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为根本任务,大力开展教书育人、管理育人、服务育人活动,把师德表现作为教职工年度考核、职务评聘、岗位聘用和评优奖励等的重要依据。充分发挥课堂教学的主渠道作用,深入开展社会实践活动,大力开展校园文化活动,主动占领网络思想政治教育新阵地,努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制。

思想政治工作要理论联系实际,紧紧围绕二级学院(教学部)的改革发展,密切结合教学、科研、管理、服务等各项工作,定期分析师生员工的思想动态,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,注重人文关怀和心理疏导,区别不同层次,采取多种方式,增强思想政治工作的针对性、实效性。

二级学院(教学部)思想政治工作队伍以及辅导员队伍建设纳入二级学院(教学部)人才队伍建设总体规划,建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占二级学院(教学部)师生员工总数的1%左右其中,原则上要按师生比不低于1:200的比例设置一线专职辅导员岗位完善政策措施和激励机制,切实关心、爱护党务工作者和思想政治工作者,为他们成长成才创造条件。


第六章  干部和人才队伍建设


二十六二级学院(教学部)党总支二级学院(教学部)行政领导一起,做好二级学院(教学部)干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作,以及辅导员队伍建设和管理工作。干部的任用依据《学院科级干部选拔任用工作条例》进行。

二级学院(教学部)行政领导班子的配备和领导干部的选拔,二级学院(教学部)党总支可以向学院党的委员会提出建议,并协助党委组织部门进行考察。

各二级学院(教学部)党总支与行政负责人一起做好教研室负责人的选拔、培养、考核、监督以及学生专兼职辅导员的配备、管理工作。

二十七二级学院(教学部)党总支要加强后备干部队伍培养与建设,协助上级干部主管部门做好学院后备干部工作,重视二级学院(教学部)中层领导班子后备干部队伍建设。建立健全后备干部选拔、培养制度。 

二十八坚持党管人才原则,通过完善人才工作管理机制,建立健全人才评价机制和激励机制,大力营造激发创造活力的工作环境,努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

二十九加强教育引导,不断提高各类人才的思想政治素质和业务素质。


第七章  制度建设


三十二级学院(教学部)党总支会议制度

二级学院(教学部)党总支会议主要内容:

(一)结合实际,贯彻落实党的路线、方针、政策和院党委的决议、决定,保证监督党和国家的方针、政策极学院各项决定在二级学院(教学部)的贯彻执行。

(二)围绕党的建设,研究决定二级学院(教学部)党总支工作计划和总结,干部任用、党员队伍建设,党组织向上呈报的重要请示、报告等。

(三)定期分析二级学院(教学部)党员、教职工、学生和入党积极分子思想状况,提出加强思想政治教育的意见和措施并组织实施;二级学院(教学部)师德师风建设、精神文明建设等方面的工作。

(四)二级学院(教学部)党总支换届选举和下设党支部和设置、换届等组织建设工作;组织生活的实施;入党积极分子的教育培养工作和党员发展、教育管理工作。

(五)讨论党内奖励、处分和先进集体、先进个人的推荐。

(六)二级学院(教学部)分工会、共青团、学生会等群众组织和统战方面的工作。

(七)涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项,应由二级学院(教学部)党组织研究再提交党政联席会议决定。

1.需要二级学院(教学部)党总支研究再提交党政联席会议决定的重要事项包括二级学院(教学部)重要决策、有关人事安排事项、项目申请事项。

二级学院(教学部)重要决策是指事关二级学院(教学部)发展稳定和教职工切身利益,依据有关规定应当由二级学院(教学部)领导班子集体研究决定的重要事项。包括:贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;基层党的建设、党风廉政建设、师德师风建设、思想政治教育、意识形态领域等重要工作;二级学院(教学部)发展建设、专业学科与人才队伍建设等规划以及年度工作计划;二级学院(教学部)规章制度;二级学院(教学部)机构及人员的安排和调整;专业技术职务、评奖评优等涉及教职工和学生奖助学金评定等关系学生权益的重要事项;二级学院(教学部)表彰、庆祝活动、师生参与的重要活动及突发事件的处理;其他重大决策事项。

有关人事安排事项是指二级学院(教学部)干部的推荐和需要报送上级机关审批的重要人事事项。包括:推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选;其他干部人事事项。

项目申请事项是指对二级学院(教学部)教学条件、教学质量等产生重要影响的项目申报申请。包括:国家各类重点建设项目;国内国(境)外科学技术文化交流与合作重要项目;重大合资合作项目,包括合作办学、校企合作等;其他项目申请事项。

2.二级学院(教学部)党总支研究讨论重大事项提交集体决策前,应进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。与师生员工利益密切相关的事项,要通过二级学院(教学部)教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。

3.二级学院(教学部)党总支研究讨论重大事项应以会议的形式集体研究决策。会议议题应经二级学院(教学部)党总支书记、院长审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。

4.二级学院(教学部)党总支会议讨论研究重大事项,应符合规定与会人数方能举行。进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。

5.二级学院(教学部)党总支会议讨论研究重大事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。二级学院(教学部)党总支决定重要事项,应当进行表决。会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。

6.参与二级学院(教学部)党总支会议讨论研究重大事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

需要向上级有关部门报告报批的,按照《学院重大事项报告报批实施办法》执行报告报批程序。

(八)制定具体办法,在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。

需由二级学院(教学部)党总支把关的具体事项包括教师引进的政治审查、师德考核;课程建设中课程的规划设计和课程模式的确定;教材选用中教材的指导思想、内容的把握;学术活动中需对讲座人、报告人身份进行审核,对讲座人、报告人思想政治倾向及讲座、报告内容的健康性和政治观点的正确性进行把握。

研究二级学院(教学部)工作中应进行政治把关的重要事项,党总支要形成政治审查意见,提交党政联席会议审议。

二级学院(教学部)党总支会议由党总支书记召集并主持全体总支委员出席会议。根据会议讨论的议题,由书记决定其他列席会议的人员。

二级学院(教学部)党总支会议一般每月召开一次,必要时可以增加会议次数或推迟会议的召开。会议议题由书记确定或其他总支委员提出申请,报书记审定。出席会议成员因故不能参加会议,应在会前请假,在讨论决定重大问题时,由会议主持人或委托有关人员事先征求其意见,会后通报情况。

集体讨论问题时,出席会议的成员应畅所欲言,在充分发扬民主的基础上,按少数服从多数的原则决策。需要做出决议的,按照少数服从多数的原则做出,并得到到会半数人员通过,方为有效。意见基本一致时,可以口头表决,分歧较大时可以采取举手或无记名投票的方式表决,并当场宣布结果。对分歧较大的重大问题,经过协商,可以采取暂缓决定,待进一步论证、充分协商后再开会讨论决定;或召开扩大范围的专题会议讨论决定;或向上级党组织和领导报告,请求裁决等方式解决。与会人员必须严格遵守保密纪律,不得以任何形式泄露会议内容和暂不宜公开的事情。

第三十一条二级学院(教学部)党政领导联席会议制度

二级学院(教学部)党政领导联席会议是讨论或决定本系党政工作重要问题的基本形式。不能用党政联席会议代替党组织会议,同时要保证党政联席会议对二级学院(教学部)重要事项的决定权。

二级学院(教学部)党政领导联席会议主要研究二级学院(教学部)教学、科研、行政管理等方面的重要工作和重大事项。主要包括:

1.传达和学习上级和学院有关重要文件、知识和会议精神;

2.研究贯彻落实党的路线方针政策、上级领导机关和学院的有关决定及工作部署;

3.研究决定二级学院(教学部)重大事项。具体如下:

1)发展规划和年度计划、年度总结;

2)重要改革措施,重要规章制度;

3)学科与专业(实验室)建设、专业、教研室的设置与调整,教学计划的制定与调整;

4)师资队伍建设的重要举措,教研室主任、专兼职辅导员的配备,教师进修、考核与奖励等;

5)重要科研项目、科技开发、对外服务、专业合作等;

6)涉及学生培养、管理中的中重要事项及重大奖惩决定;

7)重大突发性事件的防范与处理;

8)其他需要党政联席会议讨论的事项。

二级学院(教学部)党总支书记、副书记、主任、副主任参、学管秘书、教学秘书加党政联席会议,必要时可吸收其他有关人员列席。会议根据所议事项的性质,由党总支书记或二级学院(教学部)主任主持。

二级学院(教学部)党政领导联席会议根据工作需要安排召开,一般每两周召开一次,遇有重要情况可随时召开。党政领导联席会议须有三分之二以上成员到会方能召开。

会议前,党政应共同对议题进行调查研究,对重大问题讨论决定前,应广泛听取教职工意见。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项,应由二级学院(教学部)党组织研究再提交党政联席会议决定

会议主持人要归纳集中讨论情况,提出明确意见,并在充分征求会议成员意见的基础上,按少数服从多数的原则作出会议决议;会议讨论作出的决定,须经应到会半数以上成员通过方为有效。若党总支书记和行政负责人意见分歧,或多数成员有异议时,应当暂缓决定,进一步交换意见,下次再议;也可将分歧意见向院党委报告,请求裁决。

       第民主生活会制度

二级学院(教学部)党总支部每年至少召开一次班子成员民主生活会,遇特殊情况需延期召开的,应经院党委同意。

二级学院(教学部)党总支班子成员要严格双重民主生活会制度,除参加党总支委员会的民主生活会外,还必须参加所在党支部的组织生活会。

民主生活会召开前要确定议题,会议议题及召开时间要提前报告院党委,通知与会人员。党总支部委员要认真做好学习有关文件、广泛征求群众意见、开展谈心谈话、撰写党性分析材料等环节的工作。

民主生活会要努力提高质量,充分发挥党内民主,开展批评与自我批评,并针对存在问题,认真制定党总支部整改方案和个人整改措施。

民主生活会要确定专人记录,会后及时将民主生活会有关材料报送院党委,并将民主生活会情况和整改措施在一定范围内行党内外群众通报,听取群众意见,接受群众监督。

中心组理论学习制度

二级学院(教学部)党总支理论学习中心组(以下简称党总支中心组)由系党总支班子成员、系支部书记组成。

二级学院(教学部)党总支中心组设组长、学习秘书各1名。组长由党总支书记担任,学习秘书由党总支宣传委员担任。

组长的职责是:审定学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,主持集中研讨活动,指导和检查中心组成员的学习,督查学习制度的落实。

学习秘书的职责是:根据组长的要求,草拟年度学习计划和阶段性学习计划,做好学习材料准备、集中学习研讨记录和考勤以及有关协调和服务工作。

党总支中心组学习的主要内容包括:

(一)马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想;

(二)党的路线方针政策和国家法律法规;

(三)中央和省委、省政府、省直工委、院党委召开的重要会议精神、领导重要讲话,以及有关社论、评论;

(四)高等教育特别是高等职业教育发展理论和实践;

(五)其他需要列入中心组学习的内容。

党总支中心组成员要自觉遵守学习制度,通过发挥示范作用带动二级学院(教学部)教职工的学习。

党总支中心组要做到年有计划、月有安排,全年学习不少于12次。

党总支中心组学习计划、总结,应当立卷归档,保存完整。

政治理论学习制度

二级学院(教学部)教职工政治理论学习主要由二级学院(教学部)党总支组织实施。每年年初制定二级学院(教学部)教职工政治理论学习计划,年终进行总结。

二级学院(教学部)教职工政治理论学习形式主要包括个人自学、集中学习、专题讨论、讲座等。每月至少安排一次集中学习。

二级学院(教学部)教职工政治学习要严格纪律和坚持考勤制度,提高理论学习实效。教职工要严格遵守学习纪律,集中学习时间,要做到不迟到、不早退、有事请假,学习期间未经批准不得外出。

第三十五条党建工作责任制

二级学院(教学部)党总支负责二级学院(教学部)党建工作。实行集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。重点履行好落实、统筹、教育、管理职责。

二级学院(教学部)党总支党建工作责任内容:

(一)贯彻落实院党委关于基层党建工作部署要求,研究制定二级学院(教学部)党总支党建责任制的工作制度、计划、措施和总结,注重基层党建研究创新,承担和参与上级党建研究项目。

(二)执行二级学院(教学部)党政联席会议制度,履行党政班子政治思想建设责任,组织二级学院(教学部)中心组学习,带领班子成员完成各项学习任务要求,尤其发挥二级学院(教学部)党总支在干部培养考核、评先评优和人才选拔使用等工作中的把关作用。

(三)加强基层党支部建设,指导、监督基层党支部落实组织生活制度和民主评议党员制度,做好本级党组织的党务公开工作,联系群众、服务群众,关心指导和支持同级工会、共青团、妇女和学生会工作,关爱学生,关心指导帮助学生完成学业。

(四)加强基层党支部书记队伍建设。组织实施“双带头人”培育工程,按照“一好双强”标准,选优配强教师党支部书记。选好配强学生党支部书记。加强支部书记培养,充分发挥作用,组织支部书记和支部委员参与学院重要问题研究,促进思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部。重视后备干部培养,注重在基层党建工作中发现和培养选拔干部。组织落实上级关于各级书记讲党课部署要求。

(五)加强党员教育管理和服务,配合院党委选拔任用有高度工作责任心、有党务工作能力的骨干担任组织员工作,指导党支部做好党员发展、教育、管理、监督和服务工作,认真负责落实毕业生党员材料归档工作和组织关系转移服务。

(六)围绕中心抓党建抓思想政治工作。以立德树人为根本任务,把加强教师师德师风教育和理想信念教育作为党总支工作的首要任务,组织党员培训,指导党员根据自身实际制定个人自学计划,长期坚持、形成常态,确保党组织发挥思想引领、参与决策、推动中心工作、监督保证等方面的政治核心作用。

(七)为党支部开展工作提供必要条件,积极为党支部书记参加集中培训创造条件,落实相关待遇。做好党支部工作的督促检查和考核评价工作。

党建工作责任制的考核纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核。考核结果作为领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

第三十六条基层党组织书记述职评议制度

基层党组织书记述职评议对象为二级学院(教学部)党总支书记、直属党支部书记以及各党总支所属党支部书记。述职评议每年开展一次,一般安排在年底或下年年初进行。

述职评议工作按照党组织隶属关系分级组织实施,学院党委负责各党总支、直属党支部书记的述职评议;各二级学院(教学部)所属党支部书记的述职评议由所在党总支负责组织实施

二级学院(教学部)所属党支部书记的述职评议通过召开党员(代表)大会或年度党建工作会议进行述职评议。主要程序包括:所辖各基层党组织书记大会(或书面)述职、与会代表现场提问、领导点评、民主测评。

评议结果及运用。根据述职评议情况和民主测评结果,二级学院(教学部)党总支对所属党支部书记党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见向本人反馈,并在一定范围内通报。评价意见报院党委备案。评议结果作为干部考核和选拔任用的主要依据。


第八章  附则


第三十七条本规则适用于中共安徽城市管理职业学院各二级学院(教学部)党总支。

第三十八条本规则自公布之日起实施。